A partir de la crisis del Estado de Bienestar, comienza a producirse en las sociedades, como consecuencia del proceso de globalización y paralelamente a ello, la aplicación de un conjunto de políticas económicas, monetarias, laborales y sociales acordes con las exigencias de los grandes bloques políticos, cayendo en una etapa de agotamiento hacia finales de los años ´70.
Esto se debió al descalabro del consumo, de los salarios y del pleno empleo, colapsando su expansión, por ello era necesaria una nueva forma de capitalismo caracterizado por la globalización de las economías la flexibilidad organizativa y un mayor poder de las empresas en relación a los trabajadores. Esta situación conllevó al afianzamiento del subdesarrollo en América Latina, teniendo que implementarse políticas de seguridad social como el seguro social obligatorio.
La seguridad social, parte de la necesidad de universalizar la cobertura, es decir, garantizar la protección de todos los miembros de la sociedad mediante una serie de disposiciones públicas, contra los infortunios económicos y sociales.
La reforma de la seguridad social en Venezuela, data en sus inicios desde finales de la década de los años 1.980. La crisis del Seguro Social marca la pauta del proceso de reforma en cuanto a los problemas de liquidez del Estado, aunados a la mala gestión pública.
Durante la gestión del Presidente Rafael Caldera (1.996), se asume el compromiso de reestructurar integralmente el sistema de seguridad social, la cual contemplaba la eliminación del Régimen de Prestaciones Sociales, la creación de un fondo de pensiones y la transformación de IVSS en un organismo financiero no oferente de servicios o prestaciones en forma directa.
Para el año 2.002 se promulga una nueva Ley marco de Seguridad Social, optando por un sistema público, de carácter no lucrativo universal y solidario, administrado por el Estado y que veta cualquier intervención de la iniciativa privada. Se basa en 3 pilares fundamentales:
1) No contributivo, financiado por el Fisco.
2) Contributivo, de financiamiento tripartito, beneficio definido.
3) Complementario y voluntario, financiado exclusivamente a través de las cotizaciones de los trabajadores.
Por su parte, la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), elaboró un conjunto de críticas a esta reforma:
1) La nueva ley ordena liquidar al IVSS y sustituirlo por nuevos organismos, en tanto que los hospitales serían integrados al sistema nacional de salud.
2) Cuestionamiento a la obligación de cotizar que se impone a los trabajadores asalariados, toda vez que si el régimen garantiza servicios a todos los ciudadanos, lo lógico es que su financiamiento se haga con impuestos generales.
3) Otro problema viene dado por los planes de salud (Seguro de HCM), consagrados en los convenios colectivos, a los cuales los trabajadores no estarían dispuestos a renunciar.
La CTV, propone:
a) Garantizar los derechos adquiridos por los afiliados al IVSS.
b) Extender la cobertura de la protección social a la mayoría de la población venezolana e implantar un nuevo sistema.
c) Establecer un consenso de los actores sociales y políticos, un compromiso con consistencia para el futuro.
d) Establecer un diálogo social.
e) Defender un sistema mixto de la seguridad social, con una fuerte presencia pública.
Según las propuestas Cetevistas, estas políticas y los efectos de las mismas son plenamente coherentes con la lógica neoliberal, congelamientos de los salarios, pago sin restricciones de la deuda externa y predominio de los impuestos regresivos imposibilitando la positiva distribución del ingreso.
Esto se debió al descalabro del consumo, de los salarios y del pleno empleo, colapsando su expansión, por ello era necesaria una nueva forma de capitalismo caracterizado por la globalización de las economías la flexibilidad organizativa y un mayor poder de las empresas en relación a los trabajadores. Esta situación conllevó al afianzamiento del subdesarrollo en América Latina, teniendo que implementarse políticas de seguridad social como el seguro social obligatorio.
La seguridad social, parte de la necesidad de universalizar la cobertura, es decir, garantizar la protección de todos los miembros de la sociedad mediante una serie de disposiciones públicas, contra los infortunios económicos y sociales.
La reforma de la seguridad social en Venezuela, data en sus inicios desde finales de la década de los años 1.980. La crisis del Seguro Social marca la pauta del proceso de reforma en cuanto a los problemas de liquidez del Estado, aunados a la mala gestión pública.
Durante la gestión del Presidente Rafael Caldera (1.996), se asume el compromiso de reestructurar integralmente el sistema de seguridad social, la cual contemplaba la eliminación del Régimen de Prestaciones Sociales, la creación de un fondo de pensiones y la transformación de IVSS en un organismo financiero no oferente de servicios o prestaciones en forma directa.
Para el año 2.002 se promulga una nueva Ley marco de Seguridad Social, optando por un sistema público, de carácter no lucrativo universal y solidario, administrado por el Estado y que veta cualquier intervención de la iniciativa privada. Se basa en 3 pilares fundamentales:
1) No contributivo, financiado por el Fisco.
2) Contributivo, de financiamiento tripartito, beneficio definido.
3) Complementario y voluntario, financiado exclusivamente a través de las cotizaciones de los trabajadores.
Por su parte, la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), elaboró un conjunto de críticas a esta reforma:
1) La nueva ley ordena liquidar al IVSS y sustituirlo por nuevos organismos, en tanto que los hospitales serían integrados al sistema nacional de salud.
2) Cuestionamiento a la obligación de cotizar que se impone a los trabajadores asalariados, toda vez que si el régimen garantiza servicios a todos los ciudadanos, lo lógico es que su financiamiento se haga con impuestos generales.
3) Otro problema viene dado por los planes de salud (Seguro de HCM), consagrados en los convenios colectivos, a los cuales los trabajadores no estarían dispuestos a renunciar.
La CTV, propone:
a) Garantizar los derechos adquiridos por los afiliados al IVSS.
b) Extender la cobertura de la protección social a la mayoría de la población venezolana e implantar un nuevo sistema.
c) Establecer un consenso de los actores sociales y políticos, un compromiso con consistencia para el futuro.
d) Establecer un diálogo social.
e) Defender un sistema mixto de la seguridad social, con una fuerte presencia pública.
Según las propuestas Cetevistas, estas políticas y los efectos de las mismas son plenamente coherentes con la lógica neoliberal, congelamientos de los salarios, pago sin restricciones de la deuda externa y predominio de los impuestos regresivos imposibilitando la positiva distribución del ingreso.
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